Les Finances publiques à l'épreuve de l'inclusion citoyenne au Cameroun
L'évaluation tirée de l'Enquête sur le Budget Ouvert 2025 met en lumière une trajectoire divergente entre la conformité technique aux exigences de lisibilité financière et l'effectivité de l'inclusion citoyenne au Cameroun. Alors que le pays enregistre un score de 58/100 sur l'indicateur de transparence, traduisant des efforts réels dans la mise à disposition des documents comptables de l'État, la note attribuée à la participation du public s'est effondrée à 9/100, contre 20/100 deux ans plus tôt.
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Ce reflux, qui positionne l'appareil d'État en deçà de la moyenne mondiale fixée à 17/100, révèle l'étroitesse des cadres institutionnels d'interaction directe entre l'exécutif, le pouvoir législatif, la Chambre des comptes et la société civile lors des phases décisives d'arbitrage et d'audit des dépenses publiques.
Ce recul des opportunités formelles de concertation contraste avec les dispositions du Code de transparence et de bonne gouvernance de juillet 2018, dont l'article 48 consacre le droit à l'information et à la co-construction des choix budgétaires. Bien que des initiatives telles que le forum de dialogue avec les organisations de la société civile et l'élaboration participative du budget citoyen traduisent une volonté d'arrimage aux standards internationaux, l'évaluation de l'Open Budget Initiative souligne que ces mécanismes demeurent encore trop restrictifs pour garantir une réelle représentativité des communautés et des acteurs économiques locaux. L'absence d'auditions publiques systématiques au Parlement lors de l'examen de la loi de finances ou de l'analyse des rapports d'exécution budgétaire limite la portée du contrôle démocratique sur la gestion des deniers publics.
Pour restaurer la crédibilité des processus budgétaires et consolider le contrat fiscal entre l'État et les contribuables, les autorités financières doivent dépasser la simple dimension informative pour institutionnaliser une participation inclusive à toutes les étapes de la chaîne budgétaire. L'élargissement des consultations pré-budgétaires à l'ensemble du tissu associatif, l'ouverture des débats parlementaires aux contributions de la société civile et l'intégration des citoyens dans l'élaboration des programmes d'audit de la Chambre des comptes constituent des leviers indispensables. La modernisation de la gouvernance des finances publiques au Cameroun repose ainsi sur sa capacité à transformer la transparence formelle en un véritable instrument d'imputabilité et de redevabilité démocratique.
La rédaction
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